O tym, co dla Pieniężna ważne

Panie Burmistrzu jak podsumowałby Pan kolejny rok funkcjonowania samorządu, którym Pan kieruje?

To był dobry, ale trudny rok. Zadania gminy dotyczą tak wielu płaszczyzn, że nie sposób wymienić tu wszystkich działań, inicjatyw i przedsięwzięć jakie podejmowaliśmy. Dlatego pozwoli Pan, że skupię się na tych najistotniejszych. Nasz wyjściowy budżet kształtował się następująco: dochody 22 476 430,25, wydatki 25 243 320,25 złotych, po zmianach, które były dokonywane w ciągu roku dochody wyniosły 18 901 880,37 a wydatki 21 367 719,37.Rok 2009 to przede wszystkim aktywne pozyskiwanie środków zewnętrznych na rozwój gminy. W minionym roku zostały ogłoszone pierwsze konkursy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w których z sukcesem uczestniczyliśmy. W działaniu 313 „Odnowa i rozwój wsi” złożyliśmy wniosek o dofinansowanie projektu „Remont świetlicy wiejskiej z placem zabaw we wsi Radziejewo”, który uzyskał dofinansowanie w wysokości 500 000 zł. W lipcu ogłoszono też pierwszy konkurs z działania „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”, do którego przygotowywaliśmy się przez 2 lata.  Złożyliśmy w nim wniosek pn. „Gospodarka wodno-ściekowa w Gminie Pieniężno: zadanie 1. Rozbudowa Stacji Uzdatniania Wody w Pieniężnie; zadanie 2. Budowa kanalizacji z przyłączami Pieniężno I – Kierpajny Wielkie oraz wodociągu z przyłączami Kajnity – Kolonia Kajnity” który otrzymał dofinansowanie w wysokości 4 mln zł. W minionym roku jako jedyna gmina Powiatu Braniewskiego pozyskaliśmy pieniądze z Narodowego Programu  Przebudowy Dróg Lokalnych. Z wykorzystaniem tych środków zrealizowany zostanie projekt inwestycyjny pn.  „Przebudowa dróg gminnych ul. 17-lutego.i ul. Ciepłowniczej w Pieniężnie.” Otrzymaliśmy 50 % wartości kosztorysowej robót, która wynosi 1,8 mln zł. Z wykorzystaniem środków z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych (kwota dofinansowania 70.000) została wyremontowana droga Wyrębiska – Żugienie. Remontowany odcinek uzyskał odwodnienie i nową nawierzchnię asfaltową i szutrową. Dzięki tym projektom w przyszłym roku będą realizowane duże projekty inwestycyjne na łączną sumę blisko 11 mln złotych. To dla gminy ogromny krok na przód jeżeli chodzi
o infrastrukturę wodno – kanalizacyjną i drogową. Gmina nie zapomina też
o problemach społecznych i pozyskuje środki z Europejskiego Funduszu Społecznego. Od września realizujemy projekt „Dzisiaj słabsi – jutro silniejsi”. Uczniowie wszystkich szkół dla których jesteśmy organem prowadzącym uczestniczą w zajęciach pozalekcyjnych; wyrównujących, rozwijających, logopedycznych. W ramach projektu odbywają się też warsztaty wsparcia psychologicznego, doradztwo zawodowo-edukacyjne oraz szkolenia dla nauczycieli. Budżet projektu wynosi 679 627 i w całości finansowany jest
z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z działania 9.1.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych. Dzięki tym projektom ze źródeł pozabudżetowych do gminy trafi blisko 6 mln zł.

Ale przecież działalność gminy to nie tylko duże projekty inwestycyjne
i społeczne…

Oczywiście, wiele problemów udaje się rozwiązać tzw. systemem gospodarczym. W ten sposób poprawiliśmy stan gminnych dróg gruntowych. Ze środków budżetowych w latach 2008-2009 zakupiono łącznie 7000 ton kruszywa, które na drogach rozplantowali mieszkańcy wsi. Sposobem gospodarczym w porozumieniu z władzami Powiatu Braniewskiego udało się wyremontować część chodników w mieście, partycypujemy też w kosztach remontów dróg powiatowych przebiegających przez gminę. W ubiegłym roku dzięki temu wybudowano chodnik w Pakoszach a w tym roku wsparliśmy kwotą 50 000 zł remont drogi Piele – Mingajny. Dzięki naszej aktywności Zarząd Dróg Wojewódzkich wyremontował ulicę Sienkiewicza i wybudował wzdłuż niej chodnik. Z własnych środków i własną siłą roboczą wyremontowaliśmy świetlicę w Wojnitach, Łożniku i Kierpajnach. Systematycznie dokonujemy remontów gminnych lokali mieszkalnych. Dzięki stabilnej gospodarce finansowej remonty realizowane są w siedzibach gminnych jednostek organizacyjnych. Spora szansę widzimy także w powołanym do życia Funduszu Sołeckim. On zakłada typowo gospodarcze i oddolne podejście. Dzięki niemu
w sołectwach będą realizowane małe inwestycje, wykonywane w głównej mierze przez samych mieszkańców. Z preferencyjnego kredytu z Banku Gospodarstwa Krajowego wykonaliśmy docieplenie budynku Urzędu z wymianą okien i instalacji co.  Oferta BGK była dla nas bardzo atrakcyjna, bo inwestycja będzie spłacana z oszczędności ciepła. W 2009  z pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej została skanalizowana ul. Sienkiewicza w Pieniężnie. Systematycznie remontujemy drogi, regulujemy ich odwodnienie, w ostatnim czasie wyremontowano duży przepust na drodze Żugienie – Sawity.  Z preferencyjnego kredytu z Banku Gospodarstwa Krajowego wykonaliśmy docieplenie budynku Urzędu z wymianą okien i instalacji co.  Oferta BGK była dla nas bardzo atrakcyjna, bo inwestycja będzie spłacana z oszczędności ciepła. Z oszczędności budżetowych w grudniu zakupiliśmy dachówkę na ratusz i zleciliśmy wykonanie prac zabezpieczających, stan dachu wymagał pilnej interwencji.

Jaki największe trudności spotyka Pan w działalności samorządowej i jakie są najbardziej palące problemy gminy?

Niewątpliwie tym co znacznie hamuje naszą działalność są bardzo rozbudowane i długotrwałe procedury pozyskiwania środków unijnych. Konkursy na środki unijne z PROW-u z perspektywy budżetowej 2007-2013 zostały ogłoszone dopiero w 2009 roku. Samo rozpatrywanie wniosków trwa bardzo długo.  Nasza ostatnia aplikacja na gospodarkę wodno-ściekową złożona była w lipcu 2009,
a dopiero w styczniu 2010 podpisaliśmy umowę na dofinansowanie. Tym, co nas ogranicza jest też niewątpliwie tzw. udział własny, który jest obligatoryjny we wszystkich projektach inwestycyjnych. Mimo, że moglibyśmy aplikować
o środki na kolejne, duże inwestycje nasz budżet  na to nie pozwala. Realizując zadania o których mówiłem wcześniej wchodzimy na 57 % wskaźnik zadłużenia na koniec 2010 roku. To wymaga oszczędnej gospodarki finansowej przy podejmowaniu kolejnych inwestycji. A z czym się borykamy? Wieloletnie zaniedbania spowodowały, że nadal problemem jest infrastruktura: wodociągi, kanalizacja, drogi. Duże projekty, o których mówiłem, znacznie poprawiają sytuację, jednak potrzeby są wciąż duże. By rozwiązać te problemy potrzeba wielu lat systematycznej, zintensyfikowanej pracy nastawionej na pozyskiwanie środków unijnych.

Co uznaje Pan za swój największy sukces? Z czego jest Pan najbardziej dumny?

Wiadomo, że aby móc skutecznie działać burmistrz potrzebuje zespołu odpowiednio przygotowanych pracowników. Rola szefa samorządu to przede wszystkim koordynowanie działań, kierowanie zespołem oraz motywowanie jego członków do działania. Od samego początku moim marzeniem była wykwalifikowana kadra, zespół ludzi oddanych swojej pracy, zintegrowanych w działaniu, zdolnych do ciągłego kształcenia i doskonalenia zawodowego. W obecnej chwili mogę otwarcie powiedzieć, że proces budowy takiego zespołu w naszym urzędzie jest już bardzo zaawansowany. Świadczą o tym bardzo dobre lokaty na miejscach rankingowych jakie uzyskują nasze wnioski aplikacyjne. Świadczą o tym coraz lepsze opinie mieszkańców o jakości obsługi petenta a także wyróżnienie w konkursie Laur Edukacji Samorządowej, organizowanym przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej. 

Bardzo dziękuję za rozmowę

Rozmawiał:

Krzysztof Kisiel